365建站客服QQ：800083652

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京1月17日电 （记者李博）今年北京市政府工作报告提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。北京市政协委员、北京市君合律师事务所合伙人白涛建议，进一步加强“平急两用”乡村休闲综合体建设，形成融合乡村经济发展与应急保障功能的新型模式，助力北京乡村振兴。

白涛提出，鼓励和支持闲置资源的盘活利用，可以采取“政府+企业+农户”合作模式，共同开发闲置资源。探索用地复合利用模式，注重旅游、康养、休闲等多样功能拓展；将闲置房屋改造成文化、教育、医疗等公共服务设施，并通过植入休闲、医疗、餐饮、物流等要素，构建智慧化服务社区生态圈，以“平”养“急”，实现设施功能顺畅转换与资源高效利用。

365建站

“还应结合区域发展定位和实际情况，编制‘平急两用’乡村休闲综合体的总体规划，制定建设标准，包括建筑标准、设施标准、服务标准等，确保‘平急两用’乡村休闲综合体建设质量和服务水平。”白涛说。

白涛建议设立“平急两用乡村休闲综合体建设专项基金”，用于支持符合条件的项目建设。拓宽融资渠道，引入社会资本参与投资建设。创新融资方式，探索发行乡村振兴专项债券、设立产业投资基金等新型融资方式，为项目建设提供多元化融资渠道。强化投资激励，对实施的项目给予一定政策奖励或税收减免，提高投资积极性。

“还可以探索‘政府+社会资本+村集体+农户’四方合作模式与协调机制，引进头部企业或专业管理团队投资建设、开拓市场、打造品牌等具体运营和管理，推广乡村休闲综合体的特色文化和旅游资源，吸引更多游客到山水田园打卡游玩，为乡村振兴增动力添活力。”白涛表示。